牟平區(qū)推行法律援助五結(jié)合 開啟法律服務(wù)新模式

　　膠東在線8月6日訊(通訊員 楊雪) 牟平區(qū)法律援助中心堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新工作方法，以“應(yīng)援盡援，應(yīng)援優(yōu)援”為目標(biāo)，不斷探索抓好結(jié)合文章，著力強(qiáng)化法律援助服務(wù)和保障民生工作的能力和水平，推動全區(qū)法律援助工作始終走在省市前列。2019年至今，全區(qū)共受理法律援助案件1489件，結(jié)案1225件，為困難群眾挽回或避免直接經(jīng)濟(jì)損失5000余萬元，受援人滿意率100%。

　　法律援助與村居法律顧問工作相結(jié)合，拓展服務(wù)觸角

　　2017年12月，牟平區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室出臺《完善法律援助制度的實(shí)施意見》和《進(jìn)一步完善“法律管家”制度全面開展“一村(社區(qū))一法律顧問”工作的實(shí)施意見》，在全區(qū)544個村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。區(qū)司法局要求律師和基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問與所負(fù)責(zé)的村(社區(qū))進(jìn)行對接的過程中，必須把法律顧問資料與法律援助申請條件、申請程序、聯(lián)系方式等內(nèi)容統(tǒng)一在每一個村(社區(qū))聯(lián)絡(luò)點(diǎn)進(jìn)行公示，主動向群眾宣傳法律援助相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，免費(fèi)受理群眾法律咨詢，協(xié)助辦理法律援助申請事項(xiàng)。同時，依托全區(qū)14個鎮(zhèn)街法律援助工作站，544個村(社區(qū))法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)群眾“零距離”。新冠肺炎疫情期間，實(shí)行告知承諾和“容缺”受理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)不打烊，辦事零等待”。

　　法律援助與信訪維穩(wěn)工作相結(jié)合，延伸服務(wù)內(nèi)涵

　　選派政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的律師或法律工作者參與涉法涉訴信訪接待工作，為信訪人普及法律知識、提供法律咨詢、提出法律意見，著力發(fā)揮法律援助在維護(hù)社會穩(wěn)定中的積極作用。對于合理合法的信訪事件，法律援助人員幫助信訪人剖析“案情”，引導(dǎo)信訪人依法理性表達(dá)訴求，對符合法律援助條件的，則依法為其提供法律援助服務(wù)。對于無理非法上訪、纏訪、鬧訪的信訪人，通過向其宣講黨的政策和法律法規(guī)，幫助信訪人清清楚楚、明明白白算好經(jīng)濟(jì)賬和法律賬，有效疏導(dǎo)、緩解對立情緒。2019年至今成功化解了40余起重大社會矛盾隱患，為該群體及信訪人員提供免費(fèi)法律咨詢2400余人次，切實(shí)保護(hù)了群眾的合法利益，維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。

　　法律援助與值班律師工作相結(jié)合，建立聯(lián)動機(jī)制

　　區(qū)司法局在公檢法設(shè)立“法律援助工作站”、“法律援助律師值班室”、“律師調(diào)解室”，三室合一，職能整合，確保刑事法律援助工作有場所、有人員、有制度、有運(yùn)行、有保障�？茖W(xué)設(shè)置律師值班模式，看守所、檢察院、法院等法律援助工作站根據(jù)實(shí)際需求，靈活安排值班律師，方便犯罪嫌疑人、被告人及時就近獲得法律咨詢、程序選擇建議、申請變更強(qiáng)制措施等法律幫助，并安排專人負(fù)責(zé)對法援值班律師工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等方面進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，切實(shí)保障值班律師工作質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)刑事法律援助全覆蓋工作，為認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和審判階段沒有聘請律師的犯罪嫌疑人或被告人安排援助律師提供辯護(hù)，切實(shí)保障司法人權(quán)和司法公正。加強(qiáng)與公、檢、法等單位業(yè)務(wù)聯(lián)系，就工作中遇到的新情況、新問題及時進(jìn)行溝通交流，不斷探索新方法，積累新經(jīng)驗(yàn)，同時與公安分局、檢察院和法院分別建立微信工作群，為刑事法律援助全覆蓋工作提供便利。2019年至今共受理刑事案件512件，同比增長986%。

　　法律援助與司法仲裁工作相結(jié)合，完善服務(wù)鏈條

　　建立“援調(diào)對接”工作機(jī)制，對全區(qū)指派的各類民商事法律援助案件，為受援人提供免費(fèi)訴前人民調(diào)解服務(wù)。對當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解委員會達(dá)成的具有民事合同內(nèi)容的人民調(diào)解協(xié)議提供“仲裁確認(rèn)”，創(chuàng)新開展“法律援助+人民調(diào)解+仲裁確認(rèn)”一站式服務(wù)，通過具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的法律文書更好維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；對達(dá)不成調(diào)解協(xié)議且同意仲裁管轄的案件，可直接提交設(shè)在區(qū)公共法律服務(wù)中心的牟平仲裁分會進(jìn)行審理，切實(shí)做到案結(jié)事了，從而降低訴訟和時間成本，創(chuàng)新推出具有牟平特色的司法行政公共法律服務(wù)完整鏈條。自2019年以來，為涉案標(biāo)的4300余萬元的50件人民調(diào)解協(xié)議實(shí)行了“仲裁確認(rèn)”，全部當(dāng)天依法出具了仲裁法律文書，用快捷贏得了當(dāng)事人的高度贊賞。

       法律援助與行政復(fù)議工作相結(jié)合，預(yù)防和化解各類糾紛

　　進(jìn)一步發(fā)揮法律援助在保障經(jīng)濟(jì)困難行政復(fù)議申請人合法權(quán)益，促進(jìn)全區(qū)行政機(jī)關(guān)依法行政方面的重要作用，在區(qū)行政復(fù)議委員會辦公室設(shè)立法律援助工作站，聯(lián)合行政復(fù)議機(jī)關(guān)從源頭預(yù)防和化解各類行政糾紛。暢通法律援助申請渠道，明確因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的行政復(fù)議申請人本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。援助中心收到援助申請后，同步告知行政復(fù)議申請人享有的聽證等相關(guān)權(quán)利，切實(shí)維護(hù)申請人的合法權(quán)益。搭建執(zhí)法部門和行政相對人面對面溝通的平臺，援助律師接受指派后，協(xié)助申請人請求行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人面對面回應(yīng)訴求，復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人必須到場，有力促進(jìn)雙方和解、預(yù)防和化解了大量糾紛。自2019年機(jī)構(gòu)改革以來，全區(qū)18起行政復(fù)議案件通過法律援助與行政復(fù)議的方式得到和解，做到實(shí)質(zhì)性化解行政爭議，辦案方式和辦案效果得到行政機(jī)關(guān)、申請人和社會各界好評。（實(shí)習(xí)編輯：張韶芮）