透過(guò)規(guī)劃見(jiàn)動(dòng)能|灣芯島三門(mén)戶(hù)五片區(qū)勾勒嶄新芝罘灣

　　按照“灣芯島—三門(mén)戶(hù)-五片區(qū)”結(jié)構(gòu)框架，打造文化藝術(shù)半島、芝罘文旅門(mén)戶(hù)、站前樞紐、總部商務(wù)門(mén)戶(hù)，塑造成為煙臺(tái)最具標(biāo)志性的城市客廳和對(duì)外展示窗口……備受市民關(guān)注的芝罘灣一期項(xiàng)目，定位已日漸明晰。近日，市自然資源和規(guī)劃局在其官方網(wǎng)站對(duì)《芝罘灣一期控制性詳細(xì)規(guī)劃》《芝罘灣一期綜合交通、市政工程、地下空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》草案進(jìn)行公示。按照《草案》，未來(lái)，芝罘灣一期將著眼濱水空間及城市開(kāi)放空間，打造兩個(gè)十分鐘生活圈、三個(gè)五分鐘生活圈，圍繞12條通廊系統(tǒng)建設(shè)三級(jí)公園，并統(tǒng)籌布局道路交通、公共交通、停車(chē)設(shè)施、步行與非機(jī)動(dòng)車(chē)交通系統(tǒng)，進(jìn)一步提升片區(qū)通勤便捷度，全面助力“一核突破”。

　　山、城、海托起芝罘灣公共空間骨架

　　按照《草案》，芝罘灣一期規(guī)劃范圍主要包含一二突堤及其周邊用地，東至芝罘灣廣場(chǎng)西側(cè)、南至北馬路、西至環(huán)海路、北至幸福南路，規(guī)劃用地面積約2.6平方公里。規(guī)劃范圍內(nèi)常住人口規(guī)模約1.7萬(wàn)人。

　　按照《草案》，芝果灣一期定位為連接港城與山海，融合歷史與未來(lái)的首善之灣，將表率示范煙臺(tái)濱海地區(qū)的國(guó)際化轉(zhuǎn)型，塑造成為煙臺(tái)最具標(biāo)志性的城市客廳和對(duì)外展示窗口。規(guī)劃在一期范圍內(nèi)重點(diǎn)打造“灣芯島一三門(mén)戶(hù)-五片區(qū)”結(jié)構(gòu)框架，營(yíng)造極具活力的濱海城市空間，塑造山、城、海相互織補(bǔ)的公共空間骨架。通過(guò)差異化的空間構(gòu)成，滿(mǎn)足城市發(fā)展對(duì)不同空間的需求，引領(lǐng)煙臺(tái)芝罘灣未來(lái)的發(fā)展。

　　其中，灣芯島為二突堤的文化藝術(shù)半島。三門(mén)戶(hù)為一突堤端頭的芝罘文旅門(mén)戶(hù)、煙臺(tái)站北側(cè)的站前樞紐、二突堤根部的總部商務(wù)門(mén)戶(hù)。五片區(qū)為環(huán)海路沿線的樂(lè)活居住風(fēng)貌區(qū)、一二突堤間的濱海娛樂(lè)風(fēng)貌區(qū)、一突堤根部的濱海休閑風(fēng)貌區(qū)、一突堤?hào)|側(cè)的風(fēng)情休閑風(fēng)貌區(qū)、一突堤西側(cè)的金融商務(wù)風(fēng)貌區(qū)。

　　芝罘灣一期控規(guī)草案出臺(tái)，無(wú)疑為我市打造具有首位度的城市核心區(qū)指明了行動(dòng)路徑�！靶乱惠喌某鞘锌臻g拓展中，當(dāng)務(wù)之急是要有世界眼光、國(guó)際視野，體現(xiàn)本土特色，打造城市核心區(qū)，尤其是體現(xiàn)煙臺(tái)氣質(zhì)的城市客廳，提升聚集度、首位度和辨識(shí)度�！睙熍_(tái)城市文化研究專(zhuān)家、山東工商學(xué)院副研究館員支軍表示�！把巯聡�(guó)內(nèi)各大知名的‘城市客廳’，無(wú)一例外都是功能一流完備、文化氣質(zhì)出眾，既保留歷史遺存的物質(zhì)空間，也要突出承載城市過(guò)去的精神空間，還要滿(mǎn)足生產(chǎn)生活需要的社會(huì)空間�！恫莅浮分刑岢龅奈幕�藝術(shù)半島、總部商務(wù)門(mén)戶(hù)、樂(lè)活居住風(fēng)貌區(qū)等，既承襲了中心區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的傳統(tǒng)職能，又在市民生活的社會(huì)空間上提出了嶄新概念�！�

　　將建5個(gè)生活圈及三級(jí)公園體系

　　《草案》對(duì)芝罘灣公共服務(wù)設(shè)施與生活圈設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了說(shuō)明。規(guī)劃秉持公共性、開(kāi)放性與均好性的配套原則，提高芝罘灣城市公共服務(wù)品質(zhì)，結(jié)合濱水空間及城市開(kāi)放空間布局行政、文化、教育、體育及商業(yè)等各類(lèi)公共服務(wù)配套，并以一、二突堤端頭為重點(diǎn)，打造集文化博覽、休閑旅游、餐飲、購(gòu)物、綠色出行換乘等功能于一體的市級(jí)大型文化娛樂(lè)設(shè)施，進(jìn)一步彰顯芝罘灣一期作為我市最具標(biāo)志性的城市客廳、對(duì)外展示窗口的定位。

　　按照《草案》，規(guī)劃范圍內(nèi)將布局“兩個(gè)十分鐘生活圈、三個(gè)五分鐘生活圈”的兩級(jí)公服設(shè)施體系，提高社區(qū)生活圈服務(wù)水平。其中，十分鐘生活圈獨(dú)立配置小學(xué)和中型多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，聯(lián)合配置商場(chǎng)、菜市場(chǎng)、餐飲設(shè)施、開(kāi)閉所、燃?xì)庹{(diào)壓站及熱力站等；五分鐘生活圈獨(dú)立或結(jié)合綠地，配置小型多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、室外綜合健身場(chǎng)地，聯(lián)合配置社區(qū)服務(wù)站、文化活動(dòng)站、老年人日間照料中心、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、再生資源回收點(diǎn)、垃圾收集站及公共廁所等；居住街坊結(jié)合實(shí)際建設(shè)配置物業(yè)管理與服務(wù)等配套用房。

　　在綠地系統(tǒng)方面，《草案》規(guī)劃綠地與廣場(chǎng)用地面積78.36公頃，其中公園綠地72.00公頃、廣場(chǎng)用地6.37公頃。人均綠地與廣場(chǎng)用地面積46.07㎡/人，人均公園綠地面積42.33㎡/人；均高于《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》要求。芝罘灣將保持“仙境綠港”的生態(tài)本底，圍繞“蓁山—西炮臺(tái)—二突堤通廊”等12條通廊系統(tǒng)打造三級(jí)公園體系，建設(shè)一突堤文化廣場(chǎng)公園、二突堤文化藝術(shù)半島等多個(gè)城市生態(tài)節(jié)點(diǎn)，活化四種濱水岸線及河道岸線，最大化發(fā)揮山—�！�城間的優(yōu)勢(shì)聯(lián)系，創(chuàng)造歷史與未來(lái)的和諧對(duì)話(huà)。同時(shí)，著眼市民休憩、健身、休閑需求，結(jié)合重要廊道節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃2種慢行道路與3種慢行步道系統(tǒng)，設(shè)置3處濱海慢行驛站；并結(jié)合“P+R”停車(chē)、公共交通節(jié)點(diǎn)在一突堤、二突堤分設(shè)慢行優(yōu)先街區(qū)，聯(lián)合過(guò)街天橋與過(guò)鐵路通道設(shè)施打造全天候無(wú)障礙慢行網(wǎng)絡(luò)。

　　“縱觀全球多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家、城市開(kāi)展的城市美化活動(dòng)，基本都是從興建中央公園、大型綠化帶開(kāi)始，隨著城市進(jìn)一步擴(kuò)張，逐漸向從小處著眼，轉(zhuǎn)向建設(shè)一批‘口袋公園’�！睙熍_(tái)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃系主任王剛認(rèn)為，《草案》中提出的公園、慢行系統(tǒng)等，正是煙臺(tái)城市“微更新”的發(fā)力點(diǎn)�！昂屠习傩杖粘Ｉ�活貼合度高的綠化，更讓人喜聞樂(lè)見(jiàn)，才能加速實(shí)現(xiàn)‘推門(mén)見(jiàn)綠’，從而打造有溫度、有顏值、有內(nèi)涵的城市公共空間。”

　　兩軸八射、兩橫四縱打造快速通道

　　作為“中心中的中心”，芝罘灣一期如何打造道路交通系統(tǒng)，如何與外界形成有機(jī)聯(lián)動(dòng)融合，始終是“破題”的核心所在。按照《草案》，芝罘灣一期綜合交通規(guī)劃共涉及道路交通系統(tǒng)，公共交通系統(tǒng)、停車(chē)設(shè)施、步行與非機(jī)動(dòng)交通系統(tǒng)四大部分。

　　其中，道路交通系統(tǒng)形成“兩軸八射”主干道對(duì)外系統(tǒng)；“兩橫四縱”主骨架路網(wǎng)系統(tǒng)，“兩軸”為環(huán)海路、幸福路——芝罘屯路；“八射”為沈海路、福源路、幸福中路、幸福南路、新橋西路、青年路、大海陽(yáng)路、海港路�！皟蓹M”為東西向過(guò)境和對(duì)外交通疏解通道，由環(huán)海路、芝罘屯路-北馬路組成�！八目v”承擔(dān)片區(qū)城市交通向外圍高、快速路集散的功能，包括幸福南路、青年路、大海陽(yáng)路、及海港路。通過(guò)打造上述體系，實(shí)現(xiàn)芝罘灣與幸福片區(qū)、芝罘老城片區(qū)、芝罘島片區(qū)等周邊組團(tuán)以及對(duì)外樞紐節(jié)點(diǎn)之間的快速聯(lián)系，并強(qiáng)化芝罘灣與幸福片區(qū)以及老城區(qū)之間的聯(lián)系，加強(qiáng)各板塊之間的互動(dòng)性。此外，海上世界項(xiàng)目、幸福新城項(xiàng)目作為芝罘重點(diǎn)規(guī)劃片區(qū)，通過(guò)交通將其銜接，有助于芝罘區(qū)資源更大利用，對(duì)“一核突破”有較大幫助。

　　公共交通系統(tǒng)規(guī)劃建立“軌道交通+特色有軌電車(chē)+常規(guī)公交”的多層次公交網(wǎng)絡(luò)。其中3條軌道線路基本覆蓋整個(gè)芝罘灣，優(yōu)化1號(hào)線、2號(hào)線在規(guī)劃范圍內(nèi)線路走向和換乘方案。特色有軌電車(chē)沿現(xiàn)狀疏港鐵路設(shè)置有軌電車(chē)，打造特色捷運(yùn)系統(tǒng)，總長(zhǎng)約7km，規(guī)劃范圍內(nèi)全長(zhǎng)2.96km，沿線新建6個(gè)站點(diǎn)。常規(guī)公交：規(guī)劃形成“兩橫兩縱”公交專(zhuān)用道，總里程約12km，公交首末站方面現(xiàn)狀保留2個(gè)，規(guī)劃新增4個(gè)，改建公交樞紐站1個(gè)，總面積2.80萬(wàn)平方米。

　　停車(chē)設(shè)施規(guī)劃供給有度、需求可調(diào)、智慧化的現(xiàn)代停車(chē)系統(tǒng)。一期規(guī)劃3個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)，提供590個(gè)停車(chē)泊位，總面積為17700平方米；規(guī)劃1個(gè)站前綜合停車(chē)場(chǎng)，提供1400個(gè)停車(chē)泊位(包括煙臺(tái)站配建泊位360個(gè))，總面積為42000平方米。

　　步行與非機(jī)動(dòng)車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃構(gòu)成日常和休閑雙網(wǎng)融合、連續(xù)完整的慢行網(wǎng)絡(luò)。其中，濱海慢行步道結(jié)合城市歷史岸線公園，沿一、二突堤沿岸預(yù)留濱海慢行步道，串聯(lián)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各個(gè)休閑慢行驛站。鐵路公園步道結(jié)合有軌電車(chē)線路，布設(shè)特色鐵路公園步道，促進(jìn)公共空間的有機(jī)整合。城海游徑以分布式綠谷為骨架，提供可漫游、可停留的城海游徑，形成連山接海的復(fù)合公共活力步行道。區(qū)域慢行道路依托城市主干路和重要次干路規(guī)劃形成網(wǎng)絡(luò)化區(qū)域慢行道系統(tǒng)，并與城市綠道構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。慢行友好道路覆蓋片區(qū)內(nèi)部的全部次干道和支路，具有分流和匯集慢行交通流的作用。

　　“陸上交通一直是煙臺(tái)城市發(fā)展的巨大瓶頸，再加上城區(qū)立體交通建設(shè)的滯后，交通的瓶頸效應(yīng)進(jìn)一步放大，極大限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市吸引力的提升�！濒敄|大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院教授李世泰表示，此次芝罘灣一期交通規(guī)劃不但堅(jiān)持了“適度超前”，更統(tǒng)籌考慮了與各類(lèi)規(guī)劃的統(tǒng)籌，同時(shí)著眼樞紐經(jīng)濟(jì)，以嶄新交通樞紐促成要素聚集，提升通勤分流，將進(jìn)一步打通片區(qū)融合的前置性難題，中心區(qū)的輻射效應(yīng)也得以再度提升。