曹漫之(1913~1991),原名曹元鵬,山東榮成人。曾任膠東行政公署主任。
1931年,曹漫之高小畢業(yè)后,參加了中國(guó)共產(chǎn)黨的外圍組織——中國(guó)革命互濟(jì)會(huì)。1932年4月,加入中國(guó)共產(chǎn)黨。同年6月,任中共榮成縣城廂支部書(shū)記。
1933年,他到尋山所縣立第六小學(xué),以教書(shū)為掩護(hù),開(kāi)展黨的工作,介紹張從周等4人參加中國(guó)共產(chǎn)黨,并成立了“六小”黨支部。第二年春,由谷牧推薦,他擔(dān)任中共膠東特委巡視員。同年冬,又調(diào)回榮成,恢復(fù)了城廂黨支部。
1935年“一一·四”暴動(dòng)失敗后,他被迫離開(kāi)榮成,先后到威海、北平、青島等地進(jìn)行革命活動(dòng)。1936年6月,他從青島回到榮成,與李耀文一起組織了青年劇團(tuán),共有40多人,排演一些抗日救國(guó)的活報(bào)劇節(jié)目。
1937年,盧溝橋事變一個(gè)月后,中共榮成臨時(shí)縣委成立,曹漫之任書(shū)記。不久創(chuàng)辦了《每日快報(bào)》,他和李耀文把每天從電臺(tái)收聽(tīng)的有關(guān)抗日新聞,刻板油印1000多份,分發(fā)到各學(xué)校和部分村莊。1938年1月,他還參與發(fā)動(dòng)了威海起義和埠柳鄉(xiāng)校起義,將參加起義隊(duì)伍編入山東人民抗日救國(guó)軍第三軍。
1938年2月,膠東特委書(shū)記理琪在雷神廟戰(zhàn)斗中犧牲。3月,曹漫之代理膠東特委書(shū)記。同年6月,省委派來(lái)自延安的王文任中共膠東特委書(shū)記,曹漫之改任特委委員兼宣傳部長(zhǎng)和政府工作部長(zhǎng)。之后,他創(chuàng)辦了膠東特委機(jī)關(guān)報(bào)——《大眾報(bào)》,并于8月13日正式出版發(fā)行。
1938年8月15日,膠東北海區(qū)行政督察專(zhuān)員公署在黃縣成立,他擔(dān)任專(zhuān)員兼黃縣縣長(zhǎng),同時(shí)任膠東北海區(qū)保安司令員兼政委。這期間,北海區(qū)行政公署在黃縣縣城創(chuàng)辦了膠東公學(xué),學(xué)校分設(shè)社會(huì)科、師范科、普通科,曹漫之兼任校長(zhǎng)并親自講課,為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和根據(jù)地建設(shè)培養(yǎng)輸送了大批干部。
1939年3月,日軍進(jìn)攻蓬(萊)、黃(縣)、掖(縣)抗日根據(jù)地。膠東區(qū)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一分為二,一部分實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,一部分由曹漫之等率領(lǐng)東進(jìn),到蓬(萊)、黃(縣)、棲(霞)山區(qū),建立蓬黃戰(zhàn)區(qū),曹漫之任黨政軍委員會(huì)書(shū)記、指揮部政委。同時(shí),他還兼任新成立的中共北海特委書(shū)記,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)蓬萊、黃縣、招遠(yuǎn)、掖縣、棲霞、福山等縣黨的工作。日軍占領(lǐng)招遠(yuǎn)玲瓏金礦后,他領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展反掠奪斗爭(zhēng),采取多種形式堅(jiān)持黃金生產(chǎn)。1940年9月,他帶領(lǐng)800多人,長(zhǎng)途跋涉,歷盡艱險(xiǎn),將6000兩黃金安全送到山東分局駐地沂源。
1941年1月,曹漫之任膠東區(qū)行政聯(lián)合辦事處行政委員會(huì)主任,后又任膠東區(qū)行政公署代理主任兼秘書(shū)長(zhǎng)。1945年,他擔(dān)任膠東區(qū)行政公署主任,1947年,又兼任膠東區(qū)支前司令部司令員。一年后,調(diào)往中共中央華東局,在鄧小平、劉伯承、陳毅領(lǐng)導(dǎo)的淮海前線(xiàn)總前委政策研究室工作,曾主持起草了《中國(guó)人民解放軍入城三大公約、七項(xiàng)守則》和《華東軍區(qū)司令部、政治部入城守則公告》等文件。解放上海時(shí),解放軍進(jìn)入上海市區(qū)“不入民宅”“露宿街頭”,受到人民群眾的普遍贊揚(yáng),至今傳為佳話(huà)。
1949年5月,上海解放,曹漫之被任命為上海市軍事管制委員會(huì)政務(wù)接管委員會(huì)副主任,之后,又任中共上海市人民政府黨組成員、第一副秘書(shū)長(zhǎng)兼民政局局長(zhǎng)、市人民政府區(qū)政指導(dǎo)處處長(zhǎng)。
1952年,在“三反”運(yùn)動(dòng)中,曹漫之因所謂“浪費(fèi)國(guó)家財(cái)物”問(wèn)題受到錯(cuò)誤處理,被開(kāi)除黨籍、撤銷(xiāo)黨內(nèi)外一切職務(wù),調(diào)離上海市委。此后他在華東政法學(xué)院教授法學(xué)27年,為黨和國(guó)家培養(yǎng)了大批法學(xué)人才和政法干部。
1979年4月,中共上海市委決定:撤銷(xiāo)1952年對(duì)曹漫之同志的處分決定,恢復(fù)曹漫之同志的政治名譽(yù)和黨籍。此后,他先后擔(dān)任過(guò)上海市政協(xié)常務(wù)委員兼法制研究委員會(huì)副主任、華東政法學(xué)院副院長(zhǎng)、《法學(xué)》雜志主編、中國(guó)青少年犯罪學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)顧問(wèn)等職。
1991年7月,曹漫之同志在上海病逝。(資料提供:中共煙臺(tái)市委黨史研究院)