鑄魂固本擎旗奮進——全市黨的建設(shè)工作巡禮

　　今年是中國共產(chǎn)黨建黨99周年，在近百年的光輝歷程中，中國共產(chǎn)黨是一面高高飄揚的旗幟，歷經(jīng)風(fēng)雨，愈加鮮艷，指引著我們前進的方向。

　　煙臺是一方紅色熱土，作為膠東革命的發(fā)祥地，膠東戰(zhàn)斗的主戰(zhàn)場，無數(shù)共產(chǎn)黨人前仆后繼，以鮮血澆灌理想，用生命捍衛(wèi)信仰，從革命硝煙里昂首走過，于百廢待興時艱苦創(chuàng)業(yè)，在改革開放中爭先進位，為黨和人民的事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻。

　　薪火賡續(xù)，砥礪前行。一代代膠東兒女在黨旗指引下接續(xù)奮斗、步履鏗鏘。特別是近兩年來，全市各級黨組織和廣大黨員干部在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，著力加強政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)等六大建設(shè)，為推動全市高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的政治保障。

　　強化初心使命打出“組合拳”

　　“沒有革命的理論，就沒有革命的行動”，理想信念，關(guān)乎旗幟、道路和國家安全。

　　黨的十九大報告指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。2018年以來，全市各級黨組織堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”理念，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面加強政治思想建設(shè)，營造了良好政治生態(tài)。

　　近兩年來，我市從嚴抓好黨的思想政治建設(shè)，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓(xùn)的必學(xué)科目、重要內(nèi)容，廣泛采取市委黨校系統(tǒng)培訓(xùn)、“智慧煙臺大講堂”高端培訓(xùn)、“網(wǎng)絡(luò)黨校”線上培訓(xùn)、知名高校異地培訓(xùn)等多種方式，突出理想信念教育，一個月以上的班次均組織開展系統(tǒng)的理想信念和黨性教育。以“站在新起點、抓住新機遇、實現(xiàn)新作為”為主題，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東、視察煙臺重要講話精神為核心學(xué)習(xí)內(nèi)容，在全市組織開展解放思想大討論活動，引導(dǎo)廣大干部在目標定位、發(fā)展理念、思路舉措上解放思想，以思想大解放推動改革再深入、實踐再創(chuàng)新，形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)使黨的理論在黨員干部中內(nèi)化于心，外化于行。

　　為進一步強化初心使命，我市扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。這是一場嚴肅深刻的黨性洗禮，一次學(xué)做結(jié)合的真抓實改，一次鼓勁揚帆的再次出發(fā)。按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，以“五學(xué)”、“十改”、促百項“三重”為重點，推動主題教育走深走實。市委常委會帶頭加強學(xué)習(xí)，市、縣兩級7700多名黨員干部聯(lián)系實際、帶著問題讀原著、學(xué)原文、悟原理，以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命。聚力抓好“1+10”專項整治，即知即改154項突出問題，集中辦好“一元公交”、社區(qū)食堂等百項民生實事，推動100項“三重”工作取得突破。

　　強基固本提升基層“組織力”

　　一個黨員，就是一面旗幟；一個支部，就是一座堡壘。今年年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情，成為全市廣大黨員踐行初心使命、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為的試金石和考驗基層黨組織組織力和戰(zhàn)斗力的磨刀石。

　　“我是黨員，我先上”“黨員就得擔(dān)得起這份責(zé)任”“這種時候，我不上誰上”……從城市到鄉(xiāng)村，從車站到社區(qū)，我市一位位黨員亮出黨員身份，奮戰(zhàn)在防疫一線，積極參與人員排查、宣傳發(fā)動、物資供應(yīng)等工作，筑起疫情防控的“銅墻鐵壁”，讓鮮紅的黨旗在疫情防控一線高高飄揚。疫情防控期間，全市共有1700多人在上一線前或在抗疫一線向黨組織遞交了入黨申請書，有25人火線入黨，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到充分彰顯；市級統(tǒng)籌開展“踐初心擔(dān)使命攻堅奪取雙勝利”主題黨日活動，各級黨組織普遍采取“三學(xué)三談”方式組織黨員接受教育；全市廣大黨員積極踴躍捐款4501.5萬元用于支持疫情防控工作。

　　基礎(chǔ)不牢、地動山搖。只有加強基層黨建工作，才能為黨的建設(shè)發(fā)展奠定更牢固的基礎(chǔ)。近兩年來，我市堅持以提升組織力為重點，持續(xù)抓關(guān)鍵、破難點、補短板，扎實推進基層黨建工作全面進步。

　　在城市，我市作為“全國城市基層黨建示范市”，深入實施“四力工程”，將黨建與治理深度融合、一體推進，初步探索出了一條讓黨建根植城市引領(lǐng)發(fā)展的“煙臺路徑”。完善治理樞紐，提升“政治引領(lǐng)力”，推動街道社區(qū)由“行政末端”向“治理樞紐”轉(zhuǎn)變，確保基層治理有核有魂；統(tǒng)籌治理力量，提升“資源融合力”，建立城市治理“資聯(lián)網(wǎng)”，以黨的資源撬動社會資源，著力構(gòu)建融合共治的城市治理生態(tài)；拓展治理半徑，提升“組織輻射力”，讓黨的組織體系輻射覆蓋城市全域，激活城市基層治理的每一個“神經(jīng)末梢”；做實治理平臺，提升“服務(wù)凝聚力”，重點做實“街呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動”平臺、黨群服務(wù)陣地平臺、信息化智慧服務(wù)平臺三個平臺，夯實治理支撐。

　　在農(nóng)村，我市以黨支部領(lǐng)辦合作社提升組織力促鄉(xiāng)村全面振興，將村黨支部政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與合作社經(jīng)濟優(yōu)勢、群眾能動性深度結(jié)合，趟出一條以組織力提升推進農(nóng)村改革、促進鄉(xiāng)村全面振興的“煙臺路徑”。堅持黨建引領(lǐng)，頭雁沖鋒打頭陣，支部把牢主導(dǎo)，由村黨支部代表村集體領(lǐng)辦合作社，黨支部書記擔(dān)任合作社理事長，帶領(lǐng)群眾站在發(fā)展集體經(jīng)濟最前沿唱主角，全面彰顯黨支部作用和地位，激活了鄉(xiāng)村振興“一池春水”；堅持人民至上，重新組織群眾，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，完善利益聯(lián)結(jié)機制，保障群眾利益最大化，變“輸血式”扶貧為“造血式”致富，實現(xiàn)“以地養(yǎng)老、永久脫貧”，切實發(fā)揮農(nóng)村穩(wěn)定器作用；堅持強村富民，把土地、資金、人才等資源優(yōu)化組合，因地制宜改良新品種、應(yīng)用新技術(shù)，推動物聯(lián)網(wǎng)、遙感、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合，有效解決一家一戶轉(zhuǎn)型升級難的問題。截至目前，共有2311個村黨支部領(lǐng)辦合作社，占總村數(shù)的35.9%，帶動集體增收3.91億元、群眾增收5.01億元。

　　黨旗，不僅飄揚在機關(guān)、鄉(xiāng)村和社區(qū)，還飄場在全市國有企業(yè)、“兩新”組織等各個領(lǐng)域陣地上。針對社區(qū)小微“兩新”組織數(shù)量眾多、管理服務(wù)缺少抓手的實際，發(fā)揮街道綜合黨委和社區(qū)黨組織凝聚作用和黨員“磁石效應(yīng)”，把小微企業(yè)和社會組織“兜”起來、管起來，變“管理負擔(dān)”為“服務(wù)幫手”。去年以來，通過政府購買服務(wù)方式推動170多個社會組織公益服務(wù)項目落地，受益居民20.3萬人次。

　　全面從嚴治黨筑牢“防火墻”

　　“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨的先進性和純潔性的有力保障。市委以踏石留印、抓鐵有痕的決心落實黨要管黨、從嚴治黨，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，以永遠在路上的恒心和韌勁，馳而不息糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)、樹新風(fēng)，全市黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向善向好。

　　木受繩則直，金就礪則利。政治紀律、政治規(guī)矩，是我們立黨的基石和保證，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)以執(zhí)紀暢政令，以問責(zé)促擔(dān)當(dāng)，聚焦打好“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、新舊動能轉(zhuǎn)換、“三重”工作等重大決策部署落實，強化再監(jiān)督再檢查，嚴肅糾治有令不行、有禁不止等問題，查處形式主義、官僚主義問題993起、處理1127人，實施黨內(nèi)問責(zé)703起，問責(zé)黨組織240個、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部561人，有力推動黨的路線方針政策和中央重大決策部署和省市工作安排不折不扣精準落實。

　　問責(zé)只是手段，負責(zé)才是本意。我市制定出臺《監(jiān)督檢查工作實施辦法(試行)》，把“兩個維護”、全面從嚴治黨、意識形態(tài)等作為日常監(jiān)督重點，統(tǒng)籌用好信訪、廉政檔案、聘請?zhí)丶s監(jiān)督員等舉措，全市1900多名市管干部紙質(zhì)和電子廉政檔案實現(xiàn)全覆蓋，一人一檔、動態(tài)管理，監(jiān)督視角、渠道不斷拓展。

　　堅持懲前毖后、治病救人，持續(xù)整治形式主義官僚主義。兩年來，我市精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，第一、二種形態(tài)教育處理比例由2018年的86%升到目前的93%，實現(xiàn)了由“懲治極少數(shù)”到“管住大多數(shù)”的轉(zhuǎn)變，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)逐步形成。

　　堅持常態(tài)化開展警示教育。每年年初到“七一”之前，市委通過組織召開兩次黨建和廉政教育警示大會，一方面加大正面宣傳力度，持續(xù)開展形式多樣的宣傳教育，提高“不想腐”的自覺；另一方面，把違法犯罪人員的坦白和懺悔制作成警示教育片，用身邊事教育身邊人，加大“不敢腐”的震懾。

　　作風(fēng)建設(shè)，沒有間歇期，更沒有休止符。眼下，一場作風(fēng)大改進專項整治行動正在我市如火如荼開展，在聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、聚焦營商環(huán)境、聚焦重點工作、聚焦民生改善、聚焦建章立制上持續(xù)發(fā)力，以作風(fēng)建設(shè)的新成效有力推動新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展。

　　歷史和實踐反復(fù)證明，抓好黨建工作是黨克敵制勝發(fā)展壯大的重要法寶。近兩年來，全市在黨建領(lǐng)航下，各項事業(yè)取得了令人振奮的成績，但黨建工作永遠在路上，讓我們只爭朝夕，不負韶華，以黨的建設(shè)的新成效，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。 YMG全媒體記者 劉新國 唐壽銳 ？