提質(zhì)增效系統(tǒng)升級 煙臺人防工作迎來新發(fā)展

　　膠東在線1月10日訊(記者 賈楚航 通訊員 張錕)2019年是人防攻堅之年，是深入推進人防建設(shè)發(fā)展的重點之年，人防工程建設(shè)管理進一步規(guī)范，完成了人防指揮信息系統(tǒng)改造升級，拓寬了人防宣傳領(lǐng)域，全市人防工作取得長足進步。提升人防行業(yè)監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量

　　這一年，深入推進“一次辦好”改革。建立了人防工程施工圖市區(qū)兩級聯(lián)動審查機制，在全省人防系統(tǒng)率先推行人防工程審批“告知承諾制”，將“互聯(lián)網(wǎng)+”與“容缺辦理”、“延時服務(wù)”等相結(jié)合，有效精簡了辦理環(huán)節(jié)、提升了審批效能；會同市住建局、行政審批局等部門實行市縣兩級施工圖“多圖聯(lián)審”，實現(xiàn)了“一窗受理、聯(lián)合審圖、信息共享”，最大限度壓縮了圖審時限。加強人防市場監(jiān)管，出臺了《煙臺市人民防空工程質(zhì)量管控辦法》，制定了《人防工程質(zhì)量監(jiān)管手冊》，與省防辦組成聯(lián)合檢查組對我市人防監(jiān)理和設(shè)計單位進行抽檢，進一步規(guī)范了市場秩序。

　　建立人防工程管理數(shù)據(jù)庫

　　這一年，人防工程建設(shè)管理水平得到提升。完成市級人防工程信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，共整理工程檔案1187件，完成人防工程項目測繪368個、96.8萬平方米，實現(xiàn)人防工程數(shù)字化管理。摸清了早期人防工程家底，推動早期人防工程平戰(zhàn)結(jié)合使用。以規(guī)劃為引領(lǐng)，啟動了《煙臺市人民防空建設(shè)規(guī)劃(2019-2035)》編制工作，積極融入城市發(fā)展大局。

　　平戰(zhàn)結(jié)合模式闖出新思路

　　這一年，深入開展平戰(zhàn)結(jié)合模式創(chuàng)新。海陽市作為煙臺第一個開工建設(shè)的人防基本指揮所的縣級市，2019年，在人防指揮中心，海陽市開創(chuàng)性地利用指揮中心建立起智慧工地管理平臺。該中心戰(zhàn)時用途為指揮中心，平時作為海陽市智慧工地管理平臺使用。平臺將建筑面積5000平米以上的房屋建筑項目工地納入監(jiān)管范圍，將人防和技防相結(jié)合，對建筑工地動態(tài)、精細化監(jiān)管，結(jié)合建筑工人實名制設(shè)備、揚塵監(jiān)測設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備的安裝，實現(xiàn)了對揚塵治理、工程安全質(zhì)量、農(nóng)民工考勤及工資發(fā)放、工程進度等的動態(tài)監(jiān)管�！肮ぷ髦�，我們堅持戰(zhàn)時防空與平時防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合的原則，進一步提高人防工程平戰(zhàn)結(jié)合的利用效能，讓人防工程更好地實現(xiàn)經(jīng)濟與社會價值�！焙ｊ柸朔擂k相關(guān)負責(zé)人說道。

　　傳統(tǒng)人防指揮模式發(fā)生根本改變

　　這一年，人防信息化建設(shè)扎實推進。完成市人防基本指揮所指揮信息系統(tǒng)升級改造，按照軍地聯(lián)合應(yīng)急作戰(zhàn)指揮部戰(zhàn)時指揮場所建設(shè)要求，對市人防基本指揮所指揮信息系統(tǒng)升級改造，從根本上改變了傳統(tǒng)人防指揮作業(yè)模式。市人防部門承辦了全省人防無線寬帶集群建設(shè)現(xiàn)場會，高標準完成功能演示、服務(wù)保障、經(jīng)驗介紹等各項任務(wù)，得到了省辦領(lǐng)導(dǎo)好評。此外，我市完成了市級人防4G圖傳系統(tǒng)和四處市級人防重點目標高點監(jiān)控建設(shè)，建成市級人防小型機動指揮通信系統(tǒng)。

　　配合新型應(yīng)急指揮體系，我市14個縣市區(qū)同步開展了防空防災(zāi)應(yīng)急演練活動，參演人數(shù)近1萬人，組織開展了全市人防系統(tǒng)共同科目訓(xùn)練與“準軍事化”訓(xùn)練。一部手持設(shè)備，就可以通過4G將信息實時傳回指揮中心……招遠市人防應(yīng)急指揮中心項目，除了滿足縣級人防系統(tǒng)的功能要求外，增添了多項智能化功能。在招遠市區(qū)的人防疏散基地，全部安裝視了頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過云臺高清紅外攝像機和鋪設(shè)的專用網(wǎng)絡(luò)，將疏散基地的各類視頻信息回傳到指揮中心，可以實時進行調(diào)度。

　　人防知識宣傳更加廣泛

　　這一年，人防法制宣傳教育工作持續(xù)深化。進學(xué)校、進社區(qū)，人防知識得到推廣，全社會的人防觀念得到提升。2019年“8.15”防空警報試鳴，市人防辦利用新媒體做好線上宣傳，“煙臺防空警報”話題成為當(dāng)日微博熱搜，閱讀量達5800余萬次。積極邀請市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、省政協(xié)委員市直部門調(diào)研參觀人防工作，面向中小學(xué)生開展了“走進人防”體驗活動，舉辦了“人防教師培訓(xùn)班”，結(jié)合“5.12”“8.15”開展了廣場宣傳活動……通過深化宣教“五進”，有效增強了市民的國防人防意識。 人防教育，從娃娃抓起。開發(fā)區(qū)人防辦進入學(xué)校，開展防化學(xué)、生物武器襲擊和應(yīng)對化學(xué)事故、生物病毒傳染的基本要領(lǐng)的教育；教育學(xué)生警報器的使用方法，野外條件下的傷口包扎，制作一些簡易的急救擔(dān)架等等，新穎的教學(xué)內(nèi)容與模式，引發(fā)了學(xué)生興趣，起到了非常好的宣傳效果。蓬萊人防辦利用學(xué)校、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位等人防宣傳陣地組織開展，將要地防空、野戰(zhàn)防空和人民防空相結(jié)合，大力宣傳人防法律、法規(guī)和人防知識。

　　人防工作是一項系統(tǒng)工程，人防發(fā)展離不開全社會共同參與，市民的人防意識與國防意識更是至關(guān)重要。只有這樣，在戰(zhàn)爭發(fā)生時，才能將人防這最后一道保護民眾的防線作用發(fā)揮出來。